128億，1.1萬戶——農發集團全力助推蘇州鄉村振興

            實施鄉村振興戰略，是全面建成小康社會、實現社會主義現代化的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手。今年年初，中央、省市委陸續發布一號文件，再次聚焦“三農”建設。農發集團作為市屬國企涉農平臺，近年來持續發揮資農扶農平臺功能，通過財政支農資金金融化運作、一攬子農村金融服務深化應用、綜合配套創新產品推進等，精準對接鄉村振興戰略，持續為推動蘇州地區鄉村振興貢獻力量。在近日召開的蘇州市鄉村振興工作會議上，集團有幸作為企業代表現場作交流發言，詳細匯報了集團近年來在支農扶農工作上取得的成績和下一步工作思路。這是市委市政府對集團“三農”工作的充分肯定，也是市委市政府對集團持續發揮支農扶農功能給予的深切厚望。2018年集團類金融板塊業務規模超150億元，其中，包括鄉鎮和村級經濟組織、新型農村經營主體、農戶等在內的涉農項目占比高達85%，余額超128億元，涉農戶數11677戶。

一是基金支持鄉村振興重點項目。集團堅持在整合財政資金、金融資本、社會資源協同支持鄉村振興的長效機制方面持續發力，充分發揮城鄉一體化基金的示范引領作用，精準對接蘇州地區鄉村振興重點項目，有效放大了市委、市政府支持鄉村振興的政策效應。城鄉一體化基金自設立以來，已累計為蘇州市11個鄉鎮（街道）的19個城鄉一體化建設項目提供過投融資服務，累計投資規模57.87億元，投放資金28筆，累計設立子基金13支。引導基金投資各子基金產品不涉及投資收益，直接降低項目融資成本，2015-2018三年間共讓渡投資收益約5130萬元?；饏⑴c的項目先后支持鎮村區域的城鄉一體化綜合整治與公共設施配套建設，為實現“百姓福”“生態美”的有機融合貢獻了力量。2018年，集團積極創新基金運用模式，采取以財政專項資金引導、國企強強合作、多種資本積極參與的投融資模式，引導設立規模為4億元的“甪直鄉村振興子基金”，以股權方式投放于甪直鎮十項民生實事工程之一的甪直新區污水處理廠（二期）擴建工程，一次性解決了項目建設所需全部資金，積極為實施鄉村振興戰略、改善民生環境注入動力。

二是“拳頭”產品落實資農助農政策。集團充分發揮農村金融綜合服務商的職能，通過“農發通”“擔擔合作”“惠農貸”等重點產品，實施一攬子農村金融服務，精準支持家庭農場、農民合作社、農業（龍頭）企業等新型農業經營主體及優質農戶。2018年，一方面，通過優化升級“農發通”產品，進一步擴大產品惠及面；另一方面，省、市兩級國有農業擔保公司創新“擔擔合作”模式，集團下屬蘇州農業擔保公司作為省農擔的蘇州辦事處正式掛牌，通過降低擔保收費和引入低成本信貸資金，進一步豐富蘇州地區鄉村振興的資金來源，也為提升蘇州市農業信貸擔保體系建設標準奠定基礎。去年，“農發通”、“擔擔合作”累計發生250戶，金額35271萬元。按市場平均費率測算，2018年因執行優惠擔保費率和銀行貸款利率兩項就為新型農業經營主體節約融資成本約480萬元。此外，集團全面加大“惠農貸”產品推廣力度，僅幾個月的時間就走訪蘇州大市51個鄉鎮、63個村，105個合作社，行程52000公里，調查725戶，放款135戶，金額2244.6萬元，戶均16.63萬元，將惠農政策落到實處。

三是公益性農貿市場建設讓百姓得實惠。按照“讓老百姓得實惠”的原則及實現“標準化、連鎖化、品牌化”的管理目標，2018年，集團總結新民橋農貿市場運營管理經驗，編制了指導集團農貿市場業務長期發展的《農貿市場連鎖經營標準化手冊》，主動對接服務基層街道民生公益短板，以新民橋 “菜品質優價廉、環境整潔有序、運營盈虧平衡”的成功模式為基礎，提出了唯亭街道農貿市場公益性改革方案并成功簽約落地。同時，持續關注老百姓的“菜籃子”“米袋子”，聚焦農產品流通、生鮮配送、發展連鎖網點、探索農改超等業務領域，進一步整合資源，重點推進與常客隆公司全方位、深層次的戰略合作。

2019年，集團將不負市委市政府厚望，按照上級部署要求，圍繞硬任務抓落實，緊扣高質量抓推進，進一步聚力多元化資金投入，發揮城鄉一體化基金示范引領作用；創新農村金融產品，強化農村普惠金融服務；科學布局產融結合，在標準化農貿市場建設上做出新亮點，不斷為蘇州鄉村振興注入新的強勁動力。