堅持依法治企 推進持續高質量健康發展 農發集團扎實開展企業法制建設工作

依法治企是企業持續發展的動力和基礎。近年來，農發集團緊緊圍繞改革發展大局，將依法治企與集團公司經營管理相結合，完善法律風險防范機制，構建法務工作組織體系，把全面加強企業法制建設作為完善集團內控體系的重點工程，大力推進依法決策、依法經營、依法管理，為集團做強做優做大提供了有力支撐與保障。

一是健全議事決策機制，依法決策邁上新臺階。研究出臺《集團公司“三重一大”決策制度實施辦法》，在制度機制層面消化內化上級監管意見，細化固化了“三重一大”決策內容，進一步規范了集團公司的決策行為，強化了重大決策事項事前法律審核的要求與流程，進一步提高了決策水平，有效防范了決策風險。

二是規范管理機構設置，組織人員保障再充實。本部設置專職法律事務管理機構，整合法務、內控、風險、安全管控資源，強化了法律事務管理渠道與抓手，機構設置、人員配備、國家統一法律職業資格持證率均達100%。下屬重要子企業均配備了專（兼）職法務人員，其中專職法務配備率達50%，法務人員持證率超過40%，為集團法律事務管理提供了強有力的組織人員與專業知識保障。

三是完善事務管理制度，風險防范打下新基礎。根據集團《企業法制建設工作推進實施方案》，先后出臺集團《法律事務管理辦法》，《合同管理辦法》、《外聘法律顧問管理辦法》等專項及綜合法律事務管理制度，形成了十三五期間集團法律事務管理的總綱領，將相關法律事務管控，特別是三項法律審核要求，逐步推行到集團下屬單位的日常經營管理之中，建立起集團內部控制與風險防范的三道防線。

四是全面實施法務審查，三項審核達到新高度。集團2016年起即實行重要決策、重大合同協議的法律審核工作，本年度，三項（重要決策、合同協議、規章制度）法律審核率均達到了100%，下屬子公司重要決策、業務合同的審核率基本實現100%，法律審核把關的數量、質量及意見采納方面均達到了新高度，實現了法律審核與經營管理的有效融合。

五是形成普法宣傳合力，法治氛圍呈現新氣象。業務部門與法務部門聯動、集團法務部門與子公司法務部門聯動，優勢互補，資源共享。全年累計開展各類法律知識講座5場、舉辦知識競賽/學習3次、新法律規章解讀2次，以及各類交流互動活動，豐富了宣教形式與載體，形成了集團學法、守法、用法的良好法治氛圍。

六是妥善處置法律糾紛，預警化解實現新突破。在積極處置化解具體糾紛的基礎上，建立集團重大風險項目備案機制，在案件處置過程中，通過備案管理、方案研討、文書審查等方式進行，從風險預警事項的發生到通過訴訟或非訴方式的追償，全程掌握了解相關信息，強化了集團對法律糾紛案件的風險提示與處置把控。